如何支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)？這場發(fā)布會介紹最新情況！
3月13日，國務(wù)院新聞辦舉行支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席檢查官楊麗平出席發(fā)布會，介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況并答記者問。發(fā)布會由國務(wù)院新聞辦新聞局局長胡凱紅主持。
國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅
胡凱紅：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們請來了工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席檢查官楊麗平女士。請他們向大家介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，有請辛部長做介紹。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌
辛國斌：謝謝主持人。女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢，帶領(lǐng)全國各族人民采取非常規(guī)手段，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，疫情得到有效遏制后，又及時調(diào)整策略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，分區(qū)分級分類分時有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)是保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的重要抓手，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持全國一盤棋，維護(hù)統(tǒng)一大市場，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工，切實(shí)提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。3月10日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些都為我們開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指明了方向、提供了根本遵循。
工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月13日成立了工業(yè)和信息化部復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的20條政策措施，召開了全國工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流兩個電視電話會議，印發(fā)了《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，向七個工業(yè)大省工信主管部門派駐了聯(lián)絡(luò)員，推動政策落實(shí)落地，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和具體訴求。
在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各有關(guān)部門的密切配合和共同努力下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢。全國除湖北外的規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過95%，企業(yè)人員平均復(fù)崗率約為80%；中小企業(yè)開工率已達(dá)到60%左右。但還面臨著人員物流不暢、中小企業(yè)現(xiàn)金流短缺、防疫物資不足、上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步，產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高等問題。同時，國際疫情的蔓延也對我國復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作帶來了很大的不確定性。
對此，工信部高度重視，加大工作力度，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，按照“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外互動”的思路，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動，產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通。
一是以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，分批梳理形成了大型龍頭企業(yè)和核心配套企業(yè)名單，以龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)發(fā)展。
二是著力暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，疏通物流運(yùn)輸堵點(diǎn)，緩解人員流動、原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸問題。
三是充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動出臺財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、社保、就業(yè)等扶持政策，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。
四是按照“省負(fù)總責(zé)”要求，推動省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以縣域?yàn)閱挝唬值汀⒅懈唢L(fēng)險三個等級，摸清情況，精準(zhǔn)施策。
五是著力增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險能力，通過汽車、醫(yī)藥、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈強(qiáng)鏈，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
下一步，工信部將貫徹落實(shí)3月10日國務(wù)院常務(wù)會議精神，聚焦核心產(chǎn)業(yè)鏈，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓政策落地，抓動能強(qiáng)化，扎實(shí)有序推動產(chǎn)業(yè)鏈全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把疫情造成的損失降到最低限度，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
我就介紹這些情況，謝謝大家。
胡凱紅：謝謝辛部長，下面有請楊麗平女士做介紹。
銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平
楊麗平：謝謝主持人，女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！新冠肺炎疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，單獨(dú)或者是和其他部門聯(lián)合一起出臺了9份文件，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的金融服務(wù)工作。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。今年前兩個月，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款新增4.2萬億元。目前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過了1.4萬億元。進(jìn)一步加大了對民營企業(yè)、小微企業(yè)的金融支持力度，以及對制造業(yè)、春耕春種等領(lǐng)域的信貸投放。
二是支持銀行對受疫情影響的困難企業(yè)實(shí)施臨時性延期還本付息安排。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響、暫時遇到困難的中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主和個體工商戶）不得抽貸、壓貸、斷貸。按照市場化、法治化原則，對1月25日以來到期的貸款實(shí)施臨時性延遲還本付息的安排。對于包括貨車司機(jī)、出租車司機(jī)等特殊群體的個人經(jīng)營性質(zhì)貸款，因?yàn)檫@些群體在疫情期間也不能夠正常的經(jīng)營，他當(dāng)時買貨車所貸的經(jīng)營性貸款還款也存在著困難，對這些特殊的群體的個人經(jīng)營性貸款也可參照個體工商戶享受該項(xiàng)政策。靈活調(diào)整個人貸款的還款安排。這里要解釋的是，第二項(xiàng)工作是對存量，第一項(xiàng)工作可能媒體朋友都注意到了，是對增量，第二項(xiàng)是對已經(jīng)貸的存量貸款，受疫情影響不能按期還，做了臨時性還本付息的安排。需要特別說明的是，臨時性還本付息安排不是自動的延期，是需要貸款人提出申請，他有意愿延期，同時需要經(jīng)過銀行的審核。
三是積極支持保險機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。鼓勵保險機(jī)構(gòu)通過減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時間等方式，加大小微企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險、責(zé)任保險、出口信用保險等業(yè)務(wù)的支持力度。適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的運(yùn)營車輛、船舶、飛機(jī)部分保險費(fèi)用。支持人身保險公司在風(fēng)險可控的前提下適度延長保單質(zhì)押貸款的期限和適度提高貸款的額度，幫助客戶緩解短期資金壓力。有一些小企業(yè)主或者是有一些個體工商戶，他如果在人身保險公司做了保險，他可以做保單質(zhì)押，過去的質(zhì)押基本上期限是六個月，質(zhì)押率大概是80%左右。在疫情防控期間，可以適當(dāng)?shù)母鶕?jù)每一個個體情況的不同，延長保單貸款的期限。
近期，我們按照第85次國務(wù)院常務(wù)會議要求，及時研究落實(shí)金融支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)重點(diǎn)工作。
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動對接產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，加大流動性資金貸款支持，給予合理的信用額度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，就是他拿到錢之后，以預(yù)付款的形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流的壓力和融資成本。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。同時，推動適當(dāng)降低銀行對信用良好企業(yè)的承兌匯票保證金的比例。這些也是增加企業(yè)手中的現(xiàn)金，增強(qiáng)企業(yè)的流動性。
三是加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融支持“穩(wěn)外貿(mào)”的作用，保障貿(mào)易融資信貸資源配置，完善激勵機(jī)制，增加外貿(mào)信貸投放，這是增量。落實(shí)好貸款延期還本付息等政策，對受疫情影響大、前景好的中小微外貿(mào)企業(yè)可協(xié)商再延期。大家知道，延期的政策是到6月30日，但是在政策當(dāng)中也提出了，對個別受疫情影響比較嚴(yán)重，恢復(fù)周期需要比較長的企業(yè)，可以另外再去跟銀行協(xié)商還本付息主要是還本金的安排，這些受疫情影響大、前景好的中小外貿(mào)企業(yè)是可以和銀行協(xié)商，根據(jù)情況還本延長到6月30日之后。這是一個個的個案去協(xié)商處理。支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)，并降低費(fèi)率。
四是運(yùn)用金融科技優(yōu)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過與核心企業(yè)、政府部門相關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行對接，采用線上線下相結(jié)合的方式，為鏈條上的客戶提供更加方便快捷的供應(yīng)鏈融資服務(wù)。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行加強(qiáng)與主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營的民營銀行的業(yè)務(wù)合作，為小微企業(yè)精準(zhǔn)滴灌，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)小微企業(yè)的貸款可獲得性。因?yàn)檫@些主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營的民營銀行手中有大量的大數(shù)據(jù)，因?yàn)橹饕墙柚ヂ?lián)網(wǎng)去運(yùn)營，這是他經(jīng)營上的特點(diǎn)，在資金來源特別是存款資金來源上不如傳統(tǒng)的商業(yè)銀行有那么多網(wǎng)點(diǎn)，吸存能力可能會弱一點(diǎn)。我們就鼓勵政策性銀行和商業(yè)銀行通過給他轉(zhuǎn)貸款，給他資金，利用他的大數(shù)據(jù)，因?yàn)樗私獾目蛻艉芏喽际切∥⑵髽I(yè)，還有個體工商戶，通過他來精準(zhǔn)的滴灌到這些用戶。
下一步，銀保監(jiān)會將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)，持續(xù)加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，督促銀行保險機(jī)構(gòu)落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)金融政策措施，確保政策落實(shí)不打折扣。謝謝大家。
中央廣播電視總臺央視記者：
有兩個問題想問兩位發(fā)言人。第一個問題，目前，在推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，現(xiàn)在存在哪些困難？有什么具體的解決措施？第二個問題，從金融角度出發(fā)，在打通產(chǎn)業(yè)鏈、資金流方面有哪些具體的支持政策？謝謝。
辛國斌：謝謝您的提問。自2月3號習(xí)近平總書記在中央政治局常委會上發(fā)出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)好“六穩(wěn)”工作的號召以來，各地和各部門都啟動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)工作。經(jīng)過前一段時期的共同努力，工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了積極成效，但是在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中，仍然面臨一系列困難和問題。我們梳理了一下，可以用五個點(diǎn)來概括。
一是人員流動存在“痛點(diǎn)”。由于各地疫情不同、防控等級不同，企業(yè)反映用工短缺依然存在，一些關(guān)鍵崗位員工受困于疫情嚴(yán)重地區(qū)，出不來。比如，在湖北有一些技術(shù)人員，是廣東重點(diǎn)防疫物資防護(hù)服、壓條機(jī)的技術(shù)調(diào)試人員，這部分人大部分都是湖北仙桃的，廣東那邊壓條機(jī)社會各方面需求很大，急需這部分技術(shù)人員回來，但是由于當(dāng)時采取了封城政策，這些人出不來，在一定程度上影響了這些壓條機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)試工作。
二是物流運(yùn)輸存在“堵點(diǎn)”。“最后一公里”沒有完全解決，疫情嚴(yán)重地區(qū)物流運(yùn)輸仍然受到一定限制，導(dǎo)致一些重要產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工困難。
三是中小企業(yè)現(xiàn)金流存在“斷點(diǎn)”。出臺的各項(xiàng)扶持政策緩解了中小企業(yè)的資金壓力，但是在一些地方有一些企業(yè)反映，這些政策看得見摸不著，還存在一定的“斷點(diǎn)”。
四是原材料供應(yīng)方面還存在著一些“卡點(diǎn)”。一些企業(yè)原材料不足，部分重要原料企業(yè)沒有復(fù)工復(fù)產(chǎn)，因?yàn)殡S著現(xiàn)在生產(chǎn)的現(xiàn)代化、管理的現(xiàn)代化，很多企業(yè)為了降低成本，很少存很多原材料，這樣導(dǎo)致疫情爆發(fā)以后出現(xiàn)了原材料的短缺。
五是防疫物資不足的“難點(diǎn)”。防疫物資產(chǎn)能產(chǎn)量雖然有了較大幅度的提升，但是面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的巨量需求，供給依然存在著不小的缺口。比如企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的口罩問題、消殺用品的問題等。
針對上述問題，相關(guān)部門已經(jīng)出臺了一系列政策措施，對緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難發(fā)揮了積極作用，但在政策措施落地落實(shí)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，工信部將積極與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動解決這些困難和具體問題，準(zhǔn)備重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有序復(fù)工。按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，組建由工信部牽頭、相關(guān)部門參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)的問題。因?yàn)橛幸恍┮刭Y源掌握在不同部門手中，怎樣去解決產(chǎn)業(yè)鏈上反映出來的具體困難和問題，需要成立這樣一個專班，把財(cái)政、金融、交通等部門的同志請到一起，來具體協(xié)調(diào)解決物流、人流、資金流方面存在的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”等問題。同時，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，將企業(yè)反映的重點(diǎn)問題納入工作專班來推動解決，帶動上下游企業(yè)抱團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步修復(fù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，維護(hù)國際國內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
二是要下大力氣紓解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。量大面廣的中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈體系當(dāng)中的重要組成部分，對產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺。工信部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，落地落實(shí)扶持中小企業(yè)的金融、財(cái)稅等政策，繼續(xù)清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，防止因疫情產(chǎn)生新的拖欠。同時還要進(jìn)一步研究出臺相關(guān)政策，解決一些合理但不合時的收費(fèi)，進(jìn)一步降低中小企業(yè)的經(jīng)營成本。
三是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的動能。工信部將會同有關(guān)部門積極推動擴(kuò)大內(nèi)需，培育新型消費(fèi)，穩(wěn)定汽車等大眾消費(fèi)。促進(jìn)5G技術(shù)場景應(yīng)用，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、在線辦公等新業(yè)態(tài)新模式。同時，要進(jìn)一步加大力度推動工業(yè)通信業(yè)重大項(xiàng)目加快開工建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。我們也將繼續(xù)跟蹤一些重大工程、重大項(xiàng)目，特別是一些重大外資項(xiàng)目的落地實(shí)施，進(jìn)一步帶動原材料產(chǎn)業(yè)等消費(fèi)需求。
我就簡單介紹到這里，謝謝。
楊麗平：謝謝記者朋友剛才關(guān)于怎么打通產(chǎn)業(yè)鏈上資金流的提問，剛才辛部長在介紹情況時我注意到有兩個地方提到了目前存在的問題和困難，包括中小企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)了“斷點(diǎn)”，出現(xiàn)了融資難的問題。確實(shí)，受疫情影響，現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各個行業(yè)、各個企業(yè)進(jìn)度還是不一樣的。由于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)黔h(huán)環(huán)相扣的，一個環(huán)節(jié)受到了影響或者是受阻，上下游的企業(yè)可能運(yùn)轉(zhuǎn)起來都不會順暢。產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際上是需要資金支持的，也就是說在產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背后是需要有一個穩(wěn)定的資金流。資金流的“堵點(diǎn)”究竟是什么？我們考慮資金流的“堵點(diǎn)”主要有兩方面：一是核心企業(yè)占用了上下游中小企業(yè)的資金。剛才辛部長也提到了這個問題，就是占款，這是一個“堵點(diǎn)”。二是中小企業(yè)融資難融資貴，剛才辛部長也提到了同樣的問題。
針對這兩個“堵點(diǎn)”，銀保監(jiān)會準(zhǔn)備著手從這兩個方面加大工作的力度。第一個方面，抓住核心企業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，核心企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。穩(wěn)鏈得先穩(wěn)頭，穩(wěn)這個頭，我們主要有兩方面，抓住核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵部分也有兩項(xiàng)工作：一是支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)自身的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)受疫情影響，可能自身的發(fā)展也遇到了一些資金上的問題，我們鼓勵銀行增加對他流動性的支持，包括給他增加授信額度，幫助穩(wěn)定他的生產(chǎn)和經(jīng)營。二是我們希望通過產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)能夠支持到上下游的中小微企業(yè)，做法是通過給產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)授信、貸款，或者是支持他去發(fā)債，這樣他就有了資金，他有了資金之后，如果他的上游供貨企業(yè)已經(jīng)把貨給他了，那我們就會支持他拿到這個資金要以現(xiàn)金的方式，或者叫實(shí)時付款的方式，不能僅憑一個票據(jù)，或者是拖著、延期支付貨款。拿到了信貸資金，拿到了發(fā)債資金也要實(shí)時把這個錢往你的上游企業(yè)去傳遞，這樣你的上游企業(yè)也有資金了，他也可以繼續(xù)備貨了，這是拿到貨的。如果上游還沒有給他貨，是一個訂單，在這個時候我們也鼓勵核心企業(yè)以預(yù)付款的方式給上游供貨企業(yè)，因?yàn)槟阋呀?jīng)拿到了信貸資金、拿到錢了，這樣上游供貨企業(yè)可以更好地去備貨。這是通過核心企業(yè)解決上下游中小企業(yè)當(dāng)中的上游，減少資金停在核心企業(yè)的一個做法。針對下游，現(xiàn)在在實(shí)踐當(dāng)中，有些核心企業(yè)利用他在產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的強(qiáng)勢地位，采用了一種方式叫先款后貨，上游他拖著不給，下游得先收著錢我才能把貨給你，先款后貨，這樣他又占壓了下游的大量資金，實(shí)際上相當(dāng)于預(yù)付款是百分之百。在這種情況下，我們也通過給核心企業(yè)授信，這樣核心企業(yè)就有錢了，他自己就能生產(chǎn)和經(jīng)營起來了。在這種情況下，我們支持他減少對下游企業(yè)預(yù)付款的比例，你自己已經(jīng)拿到錢了，可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn)起來生產(chǎn)經(jīng)營了，你的預(yù)付款是不是就別讓人家百分之百的先款后貨，10%、15%或者是20%、30%，這樣對下游企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈都是一個緩沖。這是第一方面，就是怎么緊緊抓住核心企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵去打通“堵點(diǎn)”。
第二個方面，直接對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行融資支持。主要有幾方面措施：一是針對核心企業(yè)，它不以現(xiàn)金方式或者預(yù)付款方式給上游企業(yè)。我們的銀行可以基于真實(shí)的交易場景，比如提供合同或者是相關(guān)的發(fā)票，說明你已經(jīng)拿到了核心企業(yè)的相關(guān)訂單。在這種情況下，銀行可以直接為上游供貨商提供應(yīng)收賬款的融資。如果那邊不給現(xiàn)金的付款，這種情況下只要有真實(shí)貿(mào)易背景的相關(guān)憑證，拿到銀行去，銀行可以給你提供應(yīng)收賬款的融資。在疫情防控期間，我們也鼓勵銀行適當(dāng)?shù)奶岣呷谫Y比例，實(shí)際上還是增加它的資金來源，增加流動性。對下游經(jīng)銷商，我們可以考慮，如果核心企業(yè)不給他降低預(yù)付款的比例，我們對下游經(jīng)銷商，鼓勵銀行通過下游經(jīng)銷商提供倉單或者是存貨進(jìn)行質(zhì)押融資，或者是基于訂單進(jìn)行預(yù)付款的融資。你有真實(shí)的貿(mào)易背景，有真實(shí)的交易背景，在這種情況下，在倉庫里你有貨，拿倉單或者有存貨，你可以作質(zhì)押，可以從銀行取得融資，這是直接支持。疫情防控期間，對暫時受到疫情影響、信用狀況良好的企業(yè)，銀行可以適當(dāng)降低承兌匯票的保證金比例，并適度減免手續(xù)費(fèi)，這些都是增加他手中的現(xiàn)金流。
媒體朋友已經(jīng)注意到，上述政策的關(guān)鍵是基于真實(shí)的交易背景，銀行要加強(qiáng)風(fēng)險防范，核心企業(yè)和上下游企業(yè)要誠信，不能做假，本身沒有交易你說有交易，然后進(jìn)行這樣的融資，這是違法違規(guī)的。基于真實(shí)的交易，銀行能夠提供支持的就應(yīng)該提供支持。
剛才提到的現(xiàn)金流的“堵點(diǎn)”和打通現(xiàn)金流主要的想法就是兩個方面，一個是通過核心企業(yè)往上下把資金流暢通了，一個是銀行直接精準(zhǔn)滴灌到上下游中小微企業(yè)。目前主要考慮的是這兩個方法。謝謝大家。
中央廣播電視總臺央廣記者：
我們注意到，近期疫情對民營小微和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營帶來了較大沖擊，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)之中，如何幫助中小企業(yè)更好地進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到大中小企業(yè)融通發(fā)展？有哪些具體的金融支持措施？謝謝。
辛國斌：謝謝您的提問。中小企業(yè)自身抗風(fēng)險能力比較弱，受疫情沖擊影響也比較大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度也比較大。作為中小企業(yè)的主管部門，在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中如何幫助中小企業(yè)紓難解困也是我們最揪心的地方。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，近期各地各部門分別出臺了一系列財(cái)稅、金融、社保等方面的政策措施，幫助中小企業(yè)紓難解困，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
第一，減輕稅費(fèi)，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。比如，階段性降低小規(guī)模納稅人的增值稅稅率，階段性免征中小企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費(fèi)，階段性減征職工基本醫(yī)療保險單位繳費(fèi)，鼓勵各地通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式來支持出租方減免物業(yè)租金等，降低企業(yè)的經(jīng)營成本。在這方面，各地都按照黨中央、國務(wù)院的決策部署采取了一系列措施，比如青島市建立了青島“好房東”發(fā)布平臺，每日發(fā)布產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間等各類載體名單和減免租金的額度。截止到昨天，累計(jì)有187個“好房東”為8292戶企業(yè)及經(jīng)營戶減免房租和物業(yè)費(fèi)1.6億元。
第二，加大金融支持，紓解企業(yè)資金困境。剛才楊總監(jiān)也做了詳細(xì)介紹，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，對符合條件流動性暫時遇到困難的中小企業(yè)需支付的貸款本金和利息最長可延至6月30日。增加再貸款、再貼現(xiàn)額度，并下調(diào)再貸款利率，支持中小金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)投放優(yōu)惠利率的貸款等。在這些政策的落實(shí)方面也有一些做得比較好的地方，比如寧波市，寧波銀行對符合條件的中小企業(yè)可提供最長30天的免息貸款或低息貸款來快速解決企業(yè)臨時性資金需求。
第三，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展信心。2月9日，工信部印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)地方各級中小企業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際，分類施策，分區(qū)分級精準(zhǔn)推進(jìn)中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如像廣東省搭建了線上中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，截至3月10日，累計(jì)響應(yīng)中小企業(yè)訴求1998件，響應(yīng)辦結(jié)率超過98%。同時，工信部在中國政府網(wǎng)推出了應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)政策庫，把中央各有關(guān)部門、各地方出臺的各項(xiàng)政策詳細(xì)列表歸納，通過中國政府網(wǎng)供各中小微企業(yè)去查詢。同時我們還組織開發(fā)了中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序，便利中小企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)和享受。啟動了企業(yè)微客線上培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對中小企業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn)，截至3月12日，已上線318門課程，總訪問量超過了600萬人次。
第四，協(xié)同配套，暢通產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中斷是疫情期間中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的最大困難，針對不同產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，工信部組織行業(yè)協(xié)會和專家梳理摸排了多條產(chǎn)業(yè)鏈上50余家龍頭骨干企業(yè)和7000余家核心配套中小企業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。除了工信部在組織推動這項(xiàng)工作之外，各地工信主管部門也紛紛效仿工信部的做法。比如江西，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分專題組織開展產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)對接活動，開展了20余場，及時協(xié)調(diào)解決省外需求產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)64戶，省外供應(yīng)商65戶和省內(nèi)供應(yīng)商26戶企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如福建省三明市，搭建鋼鐵與裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套平臺，線上匹配生產(chǎn)設(shè)備、工廠、倉儲物流或原材料的供需信息；石獅市還舉辦品牌服裝網(wǎng)上的直播專賣節(jié)，開幕當(dāng)天采購金額就達(dá)到了5370多萬元，效果還是非常明顯的。
下一步，為更好地幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工信部還要著手從四方面進(jìn)一步推動工作：一是要充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加大政策的宣傳和落實(shí)力度，推動各項(xiàng)惠企政策落地生效，為中小企業(yè)“續(xù)命延壽”。二是要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽引作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。三是要充分發(fā)揮“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的示范帶動作用，推動各類中小企業(yè)在做好防控的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是要充分發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用，利用新一代信息技術(shù)為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的、高效的線上和線下服務(wù)。謝謝。
楊麗平：謝謝記者朋友的提問。關(guān)于金融支持措施方面，大家可能注意到一個現(xiàn)象，就是產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的上下游企業(yè)基本上很多都是民營企業(yè)、中小微企業(yè)。這些企業(yè)的規(guī)模比較小，數(shù)量多，自身的抗風(fēng)險能力比較弱，比較容易受到外部沖擊。銀保監(jiān)會一直高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)加大民營小微企業(yè)的信貸投放，降低融資成本。向媒體朋友報告幾個數(shù)字，2019年民營企業(yè)貸款新增4.4萬億，貸款戶數(shù)增加了31.5%。當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款的年化利率較上年同期下降了93個基點(diǎn)，新增貸款當(dāng)中，新增中長期貸款占比達(dá)到了將近70%。這些都是我們注意到的非常可喜的一個變化。
今年以來，銀保監(jiān)會繼續(xù)推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放和降低綜合融資成本，推動民營企業(yè)貸款保持良好增長態(tài)勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，疫情后企業(yè)貸款的綜合利率水平有所下降，企業(yè)新增貸款和已有貸款的實(shí)際綜合利率在5%以內(nèi)的企業(yè)占51%，融資成本進(jìn)一步下降。
針對民營和小微企業(yè)的支持政策，由于他們都是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，剛才已經(jīng)做了介紹，我這兒稍微再重復(fù)一下。幫助中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支持他們的發(fā)展，我們把政策分為存量貸款和增量貸款。在存量貸款方面，對中小微企業(yè)（包括小微企業(yè)主和個體工商戶）不抽貸、不斷貸、不壓貸，這些存量的中小微企業(yè)加上個體工商戶、小企業(yè)主一共有多少呢？一共是2200多萬戶，其中個體工商戶達(dá)到了1400多萬戶。特別是第二個政策，按照市場化、法治化的原則，對1月25日以來到期的貸款實(shí)施了臨時性延遲還本付息安排，這個安排不僅包括剛才介紹的貨車司機(jī)、出租車司機(jī)等特殊群體，還包括收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間有關(guān)經(jīng)營主體的金融債務(wù)，如果存在還本付息困難，銀行也可以視情況給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。還有剛才提到的，對一些恢復(fù)周期比較長的中小微企業(yè)，銀行可以與企業(yè)協(xié)商比6月30日更長的延期安排。
從目前的執(zhí)行情況看，我們做了一個統(tǒng)計(jì)報表，這個政策是3月1日開始執(zhí)行，統(tǒng)計(jì)報表是3月15日才會收上來，最近我們針對6個省和幾家銀行做了快速調(diào)查，從3月1日到現(xiàn)在執(zhí)行的情況是怎么樣的。從調(diào)查的情況來看，由于銀行的不同，我們看到已經(jīng)有不少個體工商戶享受了這個政策，比如我們看到農(nóng)業(yè)銀行報上來的相關(guān)數(shù)據(jù)，其中個體工商戶占了相當(dāng)?shù)谋壤娜A夏銀行報上來的數(shù)字看到，有一些中小企業(yè)已經(jīng)享受到相關(guān)的政策。我們相信，隨著政策的落實(shí)，隨著企業(yè)主動跟銀行對接，銀行主動跟企業(yè)對接相關(guān)情況，享受政策的企業(yè)群體會越來越多。
在增量方面，主要是考慮兩個方面：一是繼續(xù)加大信貸支持力度。我也有幾個數(shù)字向媒體朋友報告一下，今年我們會繼續(xù)要求銀行對民營小微企業(yè)的支持量增價降，就是投放的數(shù)量要比過去還要多，價格比過去還要便宜。另外，我們也會研究考核首貸率，就是讓更多從來沒有從銀行獲得貸款的企業(yè)能夠從銀行獲得融資。我們已經(jīng)要求5家國有大型銀行，2020年上半年普惠性小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%，在去年的基礎(chǔ)上，政策性銀行將增加3500億元專項(xiàng)信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放。今年各銀行金融機(jī)構(gòu)要對個體工商戶的貸款在去年的基礎(chǔ)上力爭再增加5000億元以上。謝謝。
美國國際市場新聞社記者：
目前疫情在國外快速蔓延，尤其是近期在歐美國家，這對中國的制造業(yè)復(fù)產(chǎn)方面的影響有沒有評估？尤其是涉及到進(jìn)出口里有很多小微企業(yè)。這方面有什么政策來應(yīng)對？謝謝。
辛國斌：謝謝您的提問。疫情在全球的蔓延超出了我們的想象，客觀上講，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)全球化趨勢非常明顯，歐洲及美國等國家疫情的蔓延會對中國制造業(yè)發(fā)展帶來一定的沖擊和影響，這是不言而喻的。但是這要看疫情持續(xù)的時間長短，要看各國攜手應(yīng)對疫情的效果如何。如果疫情在短期內(nèi)能夠得到控制，我相信對中國、對全球經(jīng)濟(jì)的影響還是有限的。但如果時間比較長，對中國來講會有一定的影響。但是我們覺得，從中國來說，中國是產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、門類最齊全、國內(nèi)市場需求最大的一個國家，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面一直是比較好的，我們有巨大的內(nèi)需市場，有龐大的配套齊全的產(chǎn)業(yè)門類，我們相信對中國來講影響還是可控的。
但是中國也深度融入到了全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中，國際經(jīng)濟(jì)的變化對中國也一定會帶來一定的沖擊和影響，這一點(diǎn)我們會認(rèn)真研究，也會與全球各國政府加強(qiáng)政策溝通，通過市場化的方式來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊降到最低。謝謝。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：
產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都會受到影響。請問銀保監(jiān)會在支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面有哪些長期性考慮？謝謝。
楊麗平：謝謝記者朋友。剛才在介紹相關(guān)政策時大家注意到，確實(shí)有一些是應(yīng)對疫情影響的臨時性安排，比如說里面提到了適當(dāng)提高應(yīng)收賬款或者是倉單和存貨質(zhì)押融資比例，鼓勵銀行對信用良好的企業(yè)，是不是可以在承兌匯票保證金方面適當(dāng)少收一點(diǎn)，增加這些上下游企業(yè)的現(xiàn)金流。主要考慮到這些企業(yè)前期沒有正常的生產(chǎn)經(jīng)營，沒有產(chǎn)生現(xiàn)金收入，需要有更多的現(xiàn)金流來組織生產(chǎn)，也需要有現(xiàn)金來維持生產(chǎn)，包括必要的開支，比如工人工資、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)等。
在支持中小微企業(yè)方面也會有一些年度的安排，剛才在介紹當(dāng)中設(shè)定的一些目標(biāo)，比如今年上半年5家大型銀行對普惠性小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%。這個目標(biāo)是今年的目標(biāo)，數(shù)字可能會出現(xiàn)變化，但是對大型銀行支持小微企業(yè)的長期政策方向是不會變的。
在產(chǎn)業(yè)鏈融資方面，還有一些相關(guān)的政策，特別是核心企業(yè)的上下游中小微企業(yè)都非常關(guān)注的，就是通過給核心企業(yè)加大流動資金貸款支持，給予合理的信用額度，來暢通上下游企業(yè)的資金流，這應(yīng)該是一個長期性安排。兩個“堵點(diǎn)”都應(yīng)該是長期要解決的問題，一個是暢通，通過核心企業(yè)去暢通上下游企業(yè)；一個是解決，努力解決小微企業(yè)自身的融資難融資貴問題。但是這個問題相對來說還是比較復(fù)雜的，剛才我在舉例子的時候說核心企業(yè)占用上下游企業(yè)賬款的時候，大家聽起來更像是說制造業(yè)的核心企業(yè)，我們產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中還有很多其他類型的核心企業(yè)，比如電商平臺、物流公司等。最近我們準(zhǔn)備請銀行主動和他們對接，研究探討這些產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)應(yīng)該如何打通上下游企業(yè)資金鏈的相關(guān)問題。
以上這些工作我們都會在推進(jìn)過程中不斷進(jìn)行總結(jié)，謝謝。
農(nóng)民日報記者：
當(dāng)前正是春耕復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，我們知道，現(xiàn)在各種農(nóng)資需求量非常大，而湖北屬于我國的磷肥主要產(chǎn)區(qū)，我們采取哪些措施維持磷肥的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以備春耕備肥這一塊不誤農(nóng)時？
辛國斌：日前，習(xí)近平總書記對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要全力組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時，保證夏糧豐收。眼下正是春耕備肥的關(guān)鍵時期，磷肥保供對春耕生產(chǎn)十分重要。為了保證春耕生產(chǎn)，我們主要做了這么幾項(xiàng)工作：
第一，加快推動湖北地區(qū)磷肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大家都知道，湖北是我們國家重要的磷肥生產(chǎn)基地，磷酸一銨、磷酸二銨的產(chǎn)量占到了全國的1/3，特別是像宜昌這些地方是湖北磷肥生產(chǎn)相對集中的地區(qū)，所以工信部很重視湖北省磷肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。早在2月23日，我部苗圩部長就親自視頻連線宜昌市，了解磷肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，研究解決存在的運(yùn)輸、資金等方面的困難和問題，也跟省政府、省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)行溝通和銜接，推動湖北省磷肥企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止到3月10日，湖北省調(diào)度的24家磷銨生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中，復(fù)產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了19家，磷銨產(chǎn)能已經(jīng)占到了80%以上，預(yù)計(jì)近期還有企業(yè)會陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。由于湖北省企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)省內(nèi)年產(chǎn)能可能會達(dá)到1千萬噸以上。
第二，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，提高供給的總量。我們加強(qiáng)了云貴川重點(diǎn)磷銨企業(yè)和全國主要復(fù)混肥企業(yè)的原輔料供應(yīng)情況和生產(chǎn)情況的跟蹤調(diào)度。比如在原輔料供應(yīng)方面，對于部分企業(yè)提出的原料供應(yīng)問題，我們幫助聯(lián)系相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，為企業(yè)提供一些備選方案。這家供不上了，能不能考慮從另一家提供給他，相互做好對接和銜接。在運(yùn)輸保障方面，我們推動協(xié)調(diào)解決鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}，比如有一些企業(yè)生產(chǎn)出磷肥但是運(yùn)不出去，我們就及時找到鐵路總公司，幫助協(xié)調(diào)解決車皮問題。在資金保障方面，我們也推動協(xié)調(diào)人民銀行幫助解決重點(diǎn)磷肥生產(chǎn)企業(yè)的流動資金短缺問題，在這方面，金融機(jī)構(gòu)也非常給力。
第三，通過加強(qiáng)產(chǎn)需對接來填補(bǔ)地區(qū)的供應(yīng)缺口。我們會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)函，請各省農(nóng)業(yè)和工信部門對接本區(qū)域化肥的生產(chǎn)情況，對于供應(yīng)存在缺口的，我們幫助跨區(qū)域?qū)印＝刂沟?月11日，12個省份提出調(diào)劑需求。我們在兼顧供需雙方區(qū)域分布、生產(chǎn)企業(yè)新接單能力的基礎(chǔ)上，向需求方推薦了部分生產(chǎn)企業(yè)，方便他們擇優(yōu)選擇，有效緩解了一些省份磷肥的缺口。后續(xù)我們還將進(jìn)一步跟蹤全國春耕備肥的情況，在做好生產(chǎn)總量保障的同時，還要做好區(qū)域間的協(xié)調(diào)調(diào)配。謝謝。
香港中評社記者：
中國是汽車產(chǎn)銷大國，湖北是全球汽車零部件的重要供應(yīng)基地，據(jù)媒體報道，國外有些汽車廠商因?yàn)榱悴考倘保媾R停產(chǎn)。請問對汽車全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)有沒有具體措施？謝謝。
辛國斌：謝謝您的提問。汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣、帶動性強(qiáng)，是一個典型的國際性產(chǎn)業(yè)。一方面，中國的汽車企業(yè)需要從國際上進(jìn)口一部分零部件，跨國公司每年也需要從中國進(jìn)口一部分零部件。大家都知道，每輛汽車大概有上萬個零部件，每個企業(yè)都有幾百家一級供應(yīng)商和上千家的二三級供應(yīng)商。湖北是我國第四大汽車生產(chǎn)基地，在這次疫情防控過程中，一些跨國公司，比如大眾汽車、寶馬汽車、現(xiàn)代汽車都提出，由于有一些零部件是在湖北生產(chǎn)的，企業(yè)的備貨存貨不足，如果不能及時促使這些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，他們將面臨著停工和停產(chǎn)的窘境。國內(nèi)也有一些汽車企業(yè)的配套廠商在湖北，比如廣州汽車集團(tuán)就向我們提出，說國內(nèi)400多家供應(yīng)商中有156家零部件企業(yè)在湖北。針對這種情況，我們一方面組織湖北的工信主管部門，會同企業(yè)啟動庫存緊急保供，解決一些企業(yè)面臨的困難和問題。比如韓國現(xiàn)代在國內(nèi)的線束生配套企業(yè)，有一部分是在湖北，另一部分是在山東，由于線束供應(yīng)導(dǎo)致現(xiàn)代停產(chǎn)。于是，我們就協(xié)商有關(guān)省份的企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把它作為優(yōu)先的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)來推動，很快就把這些企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作的“堵點(diǎn)”和問題解決了，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了生產(chǎn)，目前整個生產(chǎn)經(jīng)營秩序都是正常的。
另外，我們考慮湖北疫情得到有效控制以后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也要提到議事日程上來，我們和湖北省的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和湖北省的工信部門以及各市州進(jìn)行了對接和溝通，也希望把汽車產(chǎn)業(yè)零部件作為優(yōu)先復(fù)工的產(chǎn)業(yè)來考慮支持，也得到了湖北省委省政府以及湖北省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的大力支持和協(xié)助。從目前來看，湖北省內(nèi)的汽車零部件企業(yè)已經(jīng)在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)了。比如東風(fēng)汽車集團(tuán)，在我們國家，因?yàn)樗湓诤保嚻髽I(yè)和零部件企業(yè)大部分都集中在湖北，所以受影響程度是最大的。但是目前在十堰的卡車生產(chǎn)基地已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，日產(chǎn)能達(dá)到了200多臺。在襄樊的一些零部件企業(yè)也啟動復(fù)產(chǎn)，在武漢市的兩家乘用車企業(yè)、整車企業(yè)也已經(jīng)啟動復(fù)產(chǎn)，一個是大家都熟知的東風(fēng)本田，另外一個是東風(fēng)自己的乘用車。
通過大家的共同努力，中國汽車產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作在有序推進(jìn)，對全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，我們后續(xù)還會進(jìn)一步跟蹤這些企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，及時幫助他們協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，保證國際供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。謝謝。
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