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2026-03-06

“部長通道”熱點評析丨加快推動人工智能從“關(guān)鍵變量”成為“強勁增量”

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今年《政府工作報告》提出,深化拓展“人工智能+”。這是《政府工作報告》第三次提出“人工智能+”,我國人工智能發(fā)展的頂層設(shè)計體系正不斷完善、持續(xù)升級。


“中國人工智能從科技攻關(guān)走向場景落地亮出的‘中國功夫’,是中國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精彩亮相,是新質(zhì)生產(chǎn)力走進大眾視野的生動展示。”談及我國人工智能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形勢,工業(yè)和信息化部部長李樂成在今年全國兩會首場“部長通道”上給出判斷:人工智能這個“關(guān)鍵變量”,正成長為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強勁增量”。


從今年春晚舞臺上人形機器人驚艷表演,到外國首腦在杭州為我國人形機器人點贊;從人機協(xié)同成為智能工廠車間的標配,到AI眼鏡、AI手機、AI大模型走進百姓的日常生活……“人工智能 +”行動開展以來,我國人工智能產(chǎn)業(yè)結(jié)出累累碩果,人工智能、機器人等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列,國產(chǎn)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài),行業(yè)應(yīng)用加快落地,新型智能終端不斷涌現(xiàn)。人工智能正實現(xiàn)從技術(shù)攻關(guān)到規(guī)模化商業(yè)化落地應(yīng)用的跨越、從實驗室到大眾生活的延伸,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,其強大的技術(shù)能級與賦能潛力全面釋放,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大創(chuàng)新機遇。


我國人工智能走在世界前列


近年來,我國加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模水平不斷提升,高質(zhì)量數(shù)據(jù)集加速涌現(xiàn),國產(chǎn)算法模型引領(lǐng)開源創(chuàng)新生態(tài)。在十四屆全國人大四次會議新聞發(fā)布會上,大會發(fā)言人婁勤儉對我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的介紹,展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)蓬勃向上的發(fā)展圖景。李樂成部長在“部長通道”上表示,2025年,我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.2萬億元,企業(yè)數(shù)量超 6200 家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“體量”與“活力”雙提升,讓我國人工智能總體實力穩(wěn)居全球第一梯隊。


產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的持續(xù)夯實,是人工智能行穩(wěn)致遠的根本支撐。算力、算法、數(shù)據(jù),作為人工智能發(fā)展的三大核心要素,我國正實現(xiàn)突破性發(fā)展。在算力這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬底座”上,我國智能算力規(guī)模達1590EFLOPS,三大運營商建成4個“萬卡集群”,以“息壤”“算網(wǎng)大腦”等為代表的智算服務(wù)平臺,打造了“低成本+高智能”優(yōu)勢,有效支撐了大模型訓(xùn)練。在算法領(lǐng)域,一批競爭力強勁的通用大模型接連涌現(xiàn),Seedance 2.0在全球網(wǎng)絡(luò)迅速走紅,讓世界看到了中國人工智能技術(shù)的創(chuàng)新實力。DeepSeek、豆包、通義千問等多款國產(chǎn)大模型你追我趕,對標國際國內(nèi)先進水平,提升了大模型全棧能力。正如李樂成部長所說,中國企業(yè)推出的開源大模型下載量全球第一,大幅度降低了人工智能的使用門檻、使用成本,增強了人工智能的普惠性。在數(shù)據(jù)維度,我國已建成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超3.5萬個,覆蓋鋼鐵、石化、煤炭等重點行業(yè),推動人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。


產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷完善,為人工智能發(fā)展注入澎湃動能。在技術(shù)突破與基礎(chǔ)設(shè)施筑牢產(chǎn)業(yè)底座的基礎(chǔ)上,我國人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)向深向優(yōu)。智算資源布局不斷優(yōu)化,數(shù)、算、電、網(wǎng)等各類資源高效協(xié)同,軟硬件適配持續(xù)推進,產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)貫通發(fā)展,形成了環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同共進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在標準體系方面,《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標準化體系建設(shè)指南(2024版)》印發(fā)實施,在2025年累計推進近200項標準研制,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定清晰“標尺”。資金保障持續(xù)加碼,600億元規(guī)模的國家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金正式運營,有效匯聚資金“活水”。此外,在國際合作方面,世界人工智能大會搭建國際交流合作平臺,中國——金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心等成立運營,我國人工智能產(chǎn)業(yè)國際影響力持續(xù)提升。


AI賦能生產(chǎn)走進千家萬戶


“中國的大模型走向世界、AI工具賦能生產(chǎn)、智能終端走進人們生活”,李樂成部長提到的人工智能三大亮眼表現(xiàn),展現(xiàn)出我國人工智能的應(yīng)用賦能價值。人工智能發(fā)展正告別單純的技術(shù)“炫技”,邁向?qū)嵱没⑵占盎码A段。“我國人工智能應(yīng)用進入全域滲透、應(yīng)用落地、智能體化和具身化的新階段,從‘能用’轉(zhuǎn)向‘好用’,從‘虛擬’轉(zhuǎn)向‘物理’,深度賦能實體經(jīng)濟與社會治理。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)人工智能學(xué)院執(zhí)行院長張偉男表示。


大模型的快速發(fā)展,推動人工智能在多個高價值場景中落地應(yīng)用。在AI深度賦能的制造業(yè)領(lǐng)域,設(shè)計、質(zhì)檢等生產(chǎn)環(huán)節(jié)深入應(yīng)用人工智能,“5G+AI”工業(yè)視覺檢測系統(tǒng),能夠把檢測準確率提升至99.98%,人均生產(chǎn)效率提升數(shù)倍。在電力、能源等重點行業(yè),國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)通過AI實現(xiàn)電力調(diào)度、故障預(yù)測等智能化管理;企業(yè)利用視覺大模型進行智能分析和輔助驗證,將鉆孔卸壓的施工監(jiān)管流程從3天縮短到10分鐘。如今,“人工智能+”已深入制造、農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療等行業(yè),滲入產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、客戶服務(wù)等重點環(huán)節(jié),加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智”變升級,形成經(jīng)濟增長新引擎。


在行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)上,我國人工智能產(chǎn)品不斷豐富,賦能場景進一步拓展,科技成果走進千家萬戶、融入日常點滴。AI 手機、AI 電腦、AI 眼鏡等人工智能終端產(chǎn)品加速普及,其中AI眼鏡在智能眼鏡市場出貨量中占據(jù)高占比,為生產(chǎn)生活賦予了滿滿的科技感;我國企業(yè)已發(fā)布300多款人形機器人產(chǎn)品,人形機器人也正從舞臺上的驚艷“炫技”,逐步向家庭服務(wù)等實際應(yīng)用場景,成為服務(wù)生產(chǎn)生活的“新幫手”。


推動人工智能釋放更大潛能


當(dāng)前,人工智能技術(shù)加速迭代,新技術(shù)新產(chǎn)品新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。我們應(yīng)深刻認識和把握人工智能的重大機遇,從技術(shù)突破、場景應(yīng)用、生態(tài)體系、安全水平等多方面發(fā)力,進一步推動人工智能釋放更大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>


持續(xù)夯實技術(shù)底座。夯實算力、算法、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)底座,是搶占人工智能領(lǐng)域先機的首要條件。“進一步加強算力電力雙向協(xié)同,引導(dǎo)‘算力跟著電力走’,鼓勵‘電力跟著算力建’。”全國人大代表、浙江移動總經(jīng)理楊劍宇對AI發(fā)展所需的巨大能源供給提出了建議。在算力方面要強化供給,推動算力電力協(xié)同發(fā)展;推動智能芯片軟硬協(xié)同發(fā)展,加快突破訓(xùn)練芯片、異構(gòu)算力等關(guān)鍵技術(shù);推進“東數(shù)西算”工程進一步落地,加快高水平智算設(shè)施布局。在算法方面,要加強語言、視覺、多模態(tài)等底層算法研究,在培育重點行業(yè)大模型、打造面向工業(yè)細分場景小模型、推動模型輕量化部署同時,加強大小模型協(xié)同配合。在數(shù)據(jù)方面,要優(yōu)化數(shù)據(jù)供給,在安全合規(guī)前提下,加快推進重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放開發(fā),為模型優(yōu)化迭代、行業(yè)場景規(guī)模應(yīng)用等提供有力支撐。


加快智能制造等重點場景應(yīng)用。制造業(yè)是人工智能應(yīng)用的主戰(zhàn)場。全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人雷軍建議,擴大智能制造應(yīng)用場景,提高人形機器人使用率。應(yīng)加快賦能以制造業(yè)為代表的重點行業(yè),在原材料、裝備制造等制造業(yè)相關(guān)重點行業(yè),加快標桿解決方案和經(jīng)驗推廣應(yīng)用,打造更多綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景。同時,加速全流程轉(zhuǎn)型升級,推動大模型技術(shù)深度嵌入生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié),改造研發(fā)設(shè)計、中試驗證等全流程,提升輔助設(shè)計、仿真模型構(gòu)建、排產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備預(yù)測性維護等能力。


加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)將進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。張偉男表示,“繁榮開源生態(tài)與產(chǎn)業(yè)集群十分重要,應(yīng)支持大模型、智能體、機器人設(shè)計、控制和集成部件的開源開放,培育世界級創(chuàng)新企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群,提升國際競爭力。”同時,要強化標準引領(lǐng),加快制定行業(yè)急需標準,推動安全、治理、倫理等基礎(chǔ)標準,軟硬協(xié)同等通用標準、賦能應(yīng)用標準以及計量技術(shù)規(guī)范研制。在資金方面,應(yīng)加大資金支持,發(fā)揮國家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金作用,引導(dǎo)社會資本投入。


統(tǒng)籌發(fā)展和安全。人工智能在帶來重大創(chuàng)新機遇的同時,也帶來了巨大的風(fēng)險挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員、民盟遼寧省委會副主委李萌嬌認為,對于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安全與發(fā)展二者均不可或缺,都是“硬道理”。人工智能技術(shù)的發(fā)展需要在多方協(xié)同的制度框架與道德倫理的共同約束下前進,要堅持發(fā)展和安全并重,提升安全保障能力,建立安全治理機制。同時,要堅持人工智能國際合作、開放共享,形成取得更廣泛共識的人工智能治理框架和規(guī)則,讓人工智能更好造福人類,成為全球共同的“公共產(chǎn)品”。


作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體,人工智能正以不可阻擋之勢重塑發(fā)展格局。只有持續(xù)深化“人工智能+”行動,讓技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新與應(yīng)用雙向奔赴,方能讓這一“強勁增量”持續(xù)釋放動能,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的智能活力。


來源:人民郵電報