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“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū)（以下簡稱“先導區(qū)”）是發(fā)揮“5G+工業(yè)互聯(lián)網”新技術、新設施、新場景、新模式、新業(yè)態(tài)優(yōu)勢，緊密服務地方產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，具有全國、區(qū)域示范效應的產業(yè)集群。先導區(qū)試點旨在激發(fā)地方創(chuàng)新發(fā)展活力，加快推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網”規(guī)模化應用，打造具有地方特色、可復制推廣的先行先試樣板，建成以先導區(qū)為核心，輻射周邊、引領全國的“5G+工業(yè)互聯(lián)網”產業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)。

通過先導區(qū)先行先試，政產學研各界共同發(fā)力，突破建網、用網、成本等“5G+工業(yè)互聯(lián)網”發(fā)展核心問題，探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網”建設和創(chuàng)新發(fā)展模式，推動應用示范引領和規(guī)模推廣，打造重要技術創(chuàng)新高地的引領區(qū)、新型專用網絡建設模式的樣板區(qū)、5G垂直行業(yè)融合應用的示范區(qū)、國家新型產業(yè)生態(tài)的集聚區(qū)和地區(qū)公共服務模式的先行區(qū)。

先導區(qū)建設要體現(xiàn)發(fā)展政策、基礎設施、行業(yè)應用、產業(yè)生態(tài)、公共服務五個先導。通過加大政策支持力度、夯實基礎設施建設、推進融合應用創(chuàng)新、培育壯大產業(yè)生態(tài)、強化公共服務能力等舉措，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網”規(guī)模化發(fā)展。

一是制定發(fā)展規(guī)劃，強化資金支持。通過制定規(guī)劃方案，立足區(qū)域發(fā)展和產業(yè)實際需求，明確發(fā)展目標，出臺系列配套政策文件。要拿出真金白銀，統(tǒng)籌利用5G、工業(yè)互聯(lián)網、信息化、技術改造升級等各類支持資金，加大對“5G+工業(yè)互聯(lián)網”研發(fā)支持力度，通過技術攻關和產品研制，補齊產業(yè)短板、堵點，做強做優(yōu)產業(yè)鏈。

二是強化基礎設施，夯實網絡底座。通過強化5G工業(yè)專網部署，夯實創(chuàng)新發(fā)展基座。進一步完善升級基礎設施，利用新技術改造升級工業(yè)企業(yè)內外網絡，促進信息網絡與控制網絡融合。大膽開展5G工業(yè)專網運營模式創(chuàng)新，探索研究資產權屬確定、系統(tǒng)優(yōu)化運維等問題。

三是創(chuàng)新行業(yè)應用，引領技術發(fā)展。錨定“5G+工業(yè)互聯(lián)網”發(fā)展好、見效快、后勁足的優(yōu)勢行業(yè)和特色產業(yè)，不斷鞏固成熟應用、拓展新型應用、培育特色應用。分類分級開展5G工廠建設，推動5G最新技術標準落地應用，探索創(chuàng)新產品與解決方案，形成行業(yè)內可復制、可推廣的落地方案。

四是匯聚優(yōu)質資源，做強產業(yè)生態(tài)。健全技術創(chuàng)新體系，加強5G與工業(yè)互聯(lián)網融合領域的關鍵核心技術攻關。完善融合標準體系，加強知識產權布局。提升產業(yè)供給水平，瞄準產業(yè)鏈短板，加快相關融合產品研發(fā)、生產和應用。支持建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網”聯(lián)合實驗室，測試中心等創(chuàng)新載體。

五是做好公共服務，加強全面保障。強化人才引育，著重培養(yǎng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網”復合型人才，為人才發(fā)展保駕護航。提升服務能力，開展技術咨詢、供需對接、應用推廣、檢測認證等產業(yè)服務。建設服務平臺，進行先導區(qū)建設全方位監(jiān)測，掌握發(fā)展動態(tài)，服務好企業(yè)創(chuàng)新需求，加強知識產權保護和成果轉化。

做好組織機制建設。先導區(qū)以城市（地級及以上城市）為單位進行創(chuàng)建，市內做好組織協(xié)調，尤其是重點建設區(qū)域范圍。要充分調動省、市、區(qū)三級資源，建立組織和工作機制，明確任務和職責分工，充分保障資源的可持續(xù)投入。

支持技術產業(yè)創(chuàng)新。先導區(qū)要敢于先行先試、開拓創(chuàng)新，積極引導運營商、設備商、工業(yè)企業(yè)等產業(yè)主體打好團體賽，通過探索和創(chuàng)新，嘗試解決技術產業(yè)發(fā)展過程中建網、用網、成本、管理等現(xiàn)實問題。

體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色。先導區(qū)建設要體現(xiàn)出區(qū)域特色，抓好優(yōu)勢行業(yè)和特色產業(yè)，鍛區(qū)域產業(yè)長板，來補“5G+工業(yè)互聯(lián)網”產業(yè)鏈短板。要注重體現(xiàn)引領性和示范性，加強“5G+工業(yè)互聯(lián)網”示范能力輸出，形成生態(tài)聚集效應，輻射帶動周邊、示范引領全國。