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“資源是信息通信網(wǎng)絡(luò)能夠運(yùn)行、業(yè)務(wù)得以發(fā)展的一個(gè)非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)因素。”裴瑋說道。從傳統(tǒng)意義上講，電信網(wǎng)的資源主要是碼號(hào)和頻率，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源主要是域名和IP地址，延伸到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，標(biāo)識(shí)就是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)資源。

裴瑋進(jìn)一步解釋，“萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域給每一間工廠、每一條生產(chǎn)線、每一個(gè)設(shè)備、產(chǎn)品乃至于每一個(gè)零件，以及虛擬的數(shù)字信息，賦予一個(gè)專屬的名字，就是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)。”

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)的重要作用之一，是能夠使工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上面的物理對(duì)象和數(shù)字對(duì)象有一個(gè)準(zhǔn)確的定位、溯源，也能夠通過標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的控制、管理，使得這些對(duì)象之間實(shí)現(xiàn)交互。

裴瑋表示，國(guó)際上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)有幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系，包括Handle、OID等。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，這些體系之間會(huì)發(fā)生交叉和交互，因此，需要構(gòu)建兼容多種標(biāo)識(shí)的解析體系，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)、跨地域的信息交互，這對(duì)整個(gè)標(biāo)識(shí)體系的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、安全性提出了很高的要求。為了能夠統(tǒng)一管理我國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系，推動(dòng)標(biāo)識(shí)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行，《管理辦法》應(yīng)運(yùn)而生。

《管理辦法》采取分類分級(jí)的模式，將標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)分為五類，包括根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，并分別設(shè)置了相應(yīng)的服務(wù)要求和安全要求等。

“從本質(zhì)上來(lái)說，標(biāo)識(shí)的服務(wù)提供者就是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。”裴瑋強(qiáng)調(diào)。對(duì)于業(yè)界關(guān)切的標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何為用戶提供服務(wù)的問題，裴瑋表示，標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)既要依照《管理辦法》規(guī)定的準(zhǔn)入流程，履行相應(yīng)的許可申請(qǐng)、審批手續(xù)，依法依規(guī)提供服務(wù)，也需要切實(shí)履行服務(wù)主體責(zé)任，依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”提出的一系列規(guī)范要求，不斷提升自身規(guī)范化水平。

在用戶權(quán)益保障方面，裴瑋表示，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系下，標(biāo)識(shí)服務(wù)對(duì)象主要包括兩類，一類是從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、物流、銷售以及售后等覆蓋整個(gè)產(chǎn)品全生命周期上下游的企業(yè)用戶，另一類是標(biāo)識(shí)服務(wù)的最終受眾，即個(gè)人用戶。《管理辦法》提出了一系列諸如網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、服務(wù)透明、信息安全保障以及投訴舉報(bào)等用戶權(quán)益保障要求，能夠真正有助于用戶保障自身合法權(quán)益，維護(hù)用戶知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)識(shí)服務(wù)生態(tài)形成良性發(fā)展循環(huán)。

眾所周知，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟行業(yè)自律息息相關(guān)。裴瑋表示，行業(yè)自律是除了政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督之外的第三種非常有效的規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑。依照《管理辦法》相關(guān)要求，可以圍繞以下四個(gè)方面逐步加強(qiáng)標(biāo)識(shí)服務(wù)行業(yè)自律：

一是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等行業(yè)組織為平臺(tái)，搭建政、企、學(xué)、研、用對(duì)話交流平臺(tái)，構(gòu)筑多方合作渠道；二是聚焦標(biāo)識(shí)解析乃至整個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、前沿動(dòng)態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用實(shí)踐等重點(diǎn)議題，凝聚形成多方共識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建治理合力；三是加強(qiáng)國(guó)際合作，行業(yè)組織作為中國(guó)行業(yè)的代表，“走出去”或者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，與國(guó)際上進(jìn)行溝通和交流，學(xué)習(xí)其它國(guó)家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；四是鞏固工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，參與或推動(dòng)制定一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。

近日發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）中提出要實(shí)施“標(biāo)識(shí)解析增強(qiáng)行動(dòng)”，裴瑋認(rèn)為，《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)于標(biāo)識(shí)發(fā)展進(jìn)行了宏觀的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)行業(yè)都具有非常重要的引領(lǐng)作用。縱觀過去幾年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)得到飛速發(fā)展，標(biāo)識(shí)解析更是實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化應(yīng)用，且還在進(jìn)一步向各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)全面覆蓋、縱深發(fā)展。對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)的發(fā)展前景，裴瑋充滿信心，“我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系發(fā)展?jié)摿薮蟆?yīng)用空間廣闊，在未來(lái)三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，將真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”