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2020年春節期間，新型冠狀病毒感染肺炎疫情在國內迅速蔓延并波及多國。習近平總書記、李克強總理先后作出重要指示批示，對疫情防控進行研究部署。全國上下萬眾一心、齊心應對，通過采取居家隔離、延長春節假期、推遲返工時間等措施，力求打贏疫情防控攻堅戰。受疫情影響，我國5G網絡建設、用戶發展產生一定程度延緩，但5G在疫情防控中的創新應用產生了良好的示范帶動作用，5G與經濟社會各領域融合發展的步伐有望進一步加速。

5G網絡規劃建設延遲。年初各地兩會上，地方政府紛紛釋放將加快推進5G通信網絡建設的信號；但受疫情的影響，5G網絡規劃建設進度出現不同程度延遲，甘肅、江西、安徽等省份均發布了5G項目延期招標公告。同時，由于防控疫情的需要，網絡建設施工人員出現人手短缺，一些小區、商業樓宇等無法進場施工，物流不暢導致5G設備無法到位，在建項目也可能出現延期交付的情況。

5G用戶增長放緩。部分疫情嚴重區域政府明確要求對外服務的營業廳暫時關閉，部分學校、社區、村莊采取封閉管控措施，運營商營業廳復工受到較大影響，線下營銷活動難以開展，影響存量用戶向5G和千兆網絡升級。同時，疫情還將抑制5G手機換機需求，本應為銷售旺季的春節假期遭遇“冷場”，IDC預測一季度國內手機市場出貨量同比下滑約30%，對5G用戶增長造成負面影響。

5G產業鏈受到沖擊。一方面，運營商5G招標延遲、投資放緩，5G上下游供應商短期將面臨銷量下降、存貨上升、現金流壓力加大等風險。另一方面，核心疫區武漢是我國重要的光電子信息產業集群，長飛和烽火占全國光棒產能的40%，華工科技、光迅科技等是重要的5G光模塊供應商，浙江、廣東等電子信息產業大省疫情也較為嚴重，若疫情持續時間較長，關鍵元器件供應可能面臨吃緊狀況。

這場疫情在延緩我國5G網絡建設和用戶發展的同時，也讓國人第一次大范圍感受到5G+多種新興技術所帶來效率提升，5G與經濟社會各領域融合發展的步伐有望加速。

一是凝聚了數字化轉型新共識。疫情防控對經濟社會活動產生重大影響，讓更多的企業家、管理者和人民群眾認識到以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流的重要性和必要性。5G、云計算、物聯網、工業互聯網等作為推動數字經濟與實體經濟深度融合的關鍵路徑，將有效推動經濟社會數字化轉型，在經濟社會發展中發揮越來越重要的支撐作用。

二是激發了在線應用新需求。為了控制疫情，封城、居家隔離等手段促進了“宅”經濟的發展，游戲、視頻成為居民在家中娛樂的主要方式，在線教育助力學生“停課不停學”，遠程辦公、視頻會議極大降低了錯峰復工、延遲復工對企業經營的影響。疫情在推動在線應用發展的同時也激發了公眾對更大容量、更快速度的信道的需求，讓5G的應用場景變得更加清晰、可行。

三是拓展了行業應用新空間。抗擊疫情的過程中，5G+高清視頻、5G+遠程醫療、5G+智慧防控等行業應用極大地提高了防疫效率。例如，5G直播火神山、雷神山建設進度，同時在線人數超過8000萬。武漢協和醫院的5G遠程會診平臺能夠實現與北京協和醫院、北京朝陽醫院等進行異地遠程會診。中國聯通推出5G+熱成像人體測溫信息化平臺，對流動人員進行快速有效的體溫篩查，旅客體溫檢測和通行效率提高了10倍以上。

受疫情的影響，社會總需求下降明顯，投資、消費、出口均受到沖擊，經濟面臨較大下行壓力。建議加大5G投資力度，加快5G應用推廣，將5G打造為經濟高質量發展的重要引擎。

第一，加快投資新型基礎設施，對沖下行風險。把5G網絡建設作為逆周期調節的重要手段，推動電信運營商加大投資、加快建網，確保招標總量、建設規模等不受疫情影響，帶動5G產業鏈上下游景氣度提升。推動5G在電力、水利、公路、鐵路、港口等基礎設施的應用改造，促進傳統基礎設施向智能化新型基礎設施升級，構筑支撐經濟社會數字化轉型的堅實基礎。

第二，加快賦能產業轉型升級，轉變增長方式。加快出臺5G跨行業應用指導政策和融合標準，推動5G在工業、交通、能源、農業等垂直行業的應用創新，利用新技術、新模式、新管理改造提升傳統產業，打造示范應用標桿，加大復制推廣力度，加快傳統產業的數字化、網絡化、智能化轉型，促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

第三，加快推進智慧社會建設，提升治理能力。推動5G在電子政務、智慧城市的創新應用，加快形成以數據為驅動的政府決策機制，推進政府決策科學化。大力發展“5G+遠程教育”、“5G+智慧醫療”等新模式，提升公共服務資源的配置效率和覆蓋范圍，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感。